北京：在高质量发展中赓续红色血脉

光明日报记者 董 城 袁于飞 张景华

站在建党一百周年的时代方位上，立足百年历史新起点看北京，社会主义大国首都始终与中国共产党的初心和使命同向同行。

伟大复兴催人进，砥砺奋斗谱新章。

作为大国首都，北京与党和国家的使命始终紧密联系在一起。首都发展的全部要义，就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。

落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都、中国特色社会主义先进文化之都，探索构建新发展格局的有效路径、建设国际科技创新中心、统筹推进“两区”“三平台”建设、以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展、高水平规划建设城市副中心……

今天的北京，面对一个个宏伟目标，将首善标准融入首都高质量发展全过程，精彩回答“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的重大时代课题。

1.以首善标准开展党史学习教育

十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。随之而来的红色觉醒、红色先驱、红色脊梁、红色黎明，都与北京这座城市休戚相关。

北京，马克思主义在中国最早的传播地，最早创立共产党组织的城市之一。

以李大钊为代表的革命先驱者，在北京开始了马克思主义最早的传播，北大红楼成立中国第一个马克思主义研究小组和北京历史上第一个中国共产党的党组织，为中国共产党的创立作了思想准备、组织准备。

北京大兴国际机场工作人员（左一）向旅客介绍自助行李托运设备。新华社发

马克思主义在北京的广泛传播，使中国一批优秀知识分子成为坚定的马克思主义者，他们在探寻救国之道时的坚定信念和不懈追求，为这座城市打下了深深的红色烙印。

中国共产党一经成立，就义无反顾地肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，直至推翻“三座大山”。

1949年3月，毛泽东率领中共中央机关进驻北平香山。1949年6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》，为新中国的建立奠定了理论和政策基础。9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，新中国的国都、国歌、国名、国旗全部产生，北平也正式改名为北京。

1949年10月1日，毛泽东在北京天安门城楼上庄严宣告，中华人民共和国成立了，中国人民从此站起来了。

北京，正式成为中共中央所在地，成为社会主义祖国的心脏。此后，中国共产党领导全国各族人民完成了新民主主义革命，推进了社会主义建设，开辟了中国特色社会主义道路，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，谱写了气吞山河的壮丽史诗。

今天，北京充分发挥北大红楼、香山革命纪念地等红色资源，以首善标准开展党史学习教育，从党的百年奋斗历程中不断汲取前进的智慧和力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加奋发有为地推动首都新发展，使红色基因始终在北京这座伟大城市赓续传承。

2.生动实践以人民为中心发展思想

2021年以来，北京市将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，进一步丰富和发展了以人民为中心发展思想的生动实践。

前不久，中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇在北京市东城区景山街道党工委召开座谈会时强调，开展“我为群众办实事”实践活动要坚持民有所呼、我有所应，抓住群众最关心最迫切最直接最现实利益问题，用心用情用力解决群众身边的操心事烦心事揪心事，把好事办实，把实事办好，不断增强市民群众的获得感幸福感安全感，以优异成绩迎接建党一百周年。

北京市丽泽金融商务区。原梓峰摄/光明图片

老旧小区改造，历来是市民诉求集中的共性问题，恰恰又是关乎民生福祉的实事项目。2021年年初，北京市下决心为老旧小区改造再提速。在第一批老旧小区综合整治项目名单中，北京已经启动了涉及东城、西城、丰台、通州、大兴、昌平、密云7个区共158个小区的改造项目，改造建筑面积约596万平方米。

动员全民参与城市大体检。近年来，北京市通过“接诉即办”机制，将千千万万的群众和企业诉求汇聚到12345市民热线。有关部门第一时间进行大数据分析，精心梳理每一天、每一周、每一月、每一季度的市民关注热点、难点，以直观呈现的形式迅疾送到各级决策者面前。精准的大数据分析，为政府部门靶向治理、主动治理、源头治理，提供了科学依据。

服务市民群众也要像绣花一样细。

2018年，作为首批国家级居家和社区养老服务改革试点地区的北京市丰台区，率先推出为失能、失智老年人看护者“放个假”的“喘息服务”，并通过专业机构“传帮带”，让家属成为照护能手。

经评估审核，卧床多年的蒋阿姨符合享受“喘息服务”的条件，顺利入住丰台区养合老年公寓。她的女儿刘女士感慨地说：“没想到你们把老人照顾得这么好。我们也能解放一下，歇口气。”

持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果，北京率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。

以医疗服务、养老服务为例，北京推动医药分开、医耗联动综合改革成效显著，居民医药负担进一步减轻。构建“三边四级”就近养老服务体系，社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家。

紧紧围绕“七有”“五性”，北京市广大党员干部不断用自己辛勤付出换来群众获得感。以“接诉即办”工作机制为载体，成千上万市民通过这条滚烫的热线，推动、参与并见证了首都的建设和治理进程。

3.全面推动古都文明与现代文化交融

文化，一座城的名片和灵魂。

大运河北京段，横跨京城七区，以白浮泉、玉泉山诸泉为水源，经玉河故道、通惠河，最终流入北京城市副中心北运河。如今，这条千年河道正在重新焕发勃勃生机。

“大运河的保护利用，最为重要的是文化引领。”北京市建筑设计研究院总建筑师吴晨认为，要活化运河沿线文物，构筑蓝绿交织、水城共融的生态环境，积极探索将运河文化融入文创产业中，实现古为今用。

目前，北京城市绿心三大建筑之一的首都博物馆东馆已正式定名为“大运河博物馆”，北京城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑主体结构雏形均已显现。

走进首都功能核心区，浓浓的文化氛围更是扑面而来。

在东城区，“崇文争先”理念已然浸润到区域高质量发展的方方面面。以故宫、王府井(600859,股吧)、隆福寺构成的“文化金三角”为首都赋彩，让中外游人全面领略古都文明与现代文化的共融风采。

经过多年的更新，隆福寺项目周围融合了城市书房、美术馆、艺术街区等全新文创生态空间，一跃成为新晋潮流打卡地。王府井步行街和隆福寺街将成为北京的“宽窄巷子”、北京最美“文化+”街区，街区还将围绕“故宫IP”（故宫文创）做足文章。

漫步北京西城，到处都是文化打卡地。在广内街道，300米直线距离内汇集了广内街道“广艺+”市民文化中心、核桃园党群服务中心、北线阁生活服务中心等6个各类服务站点，让老百姓(603883,股吧)切实感受身边的服务和便利。

晋江会馆变身为林海音文学展示中心，梨园公会将用于建设京剧艺术交流传播及孵化中心，聚顺和栈南货老店将开设糖果主题阅读+糖果体验空间，北京市西城区首批文物建筑活化利用项目招标结果落地。万松老人塔-北京砖读空间、佑圣寺-十月文学院、林白水故居-椿树书院等腾退后的文物建筑已陆续实现对社会开放。

开展河道治理、恢复历史景观、重现京西稻景，北京市海淀区依托北大、清华等高校博物馆，集聚颐和园博物馆、圆明园博物馆、海淀博物馆构建三山五园博物馆群。横空出世的三山五园艺术中心将成为集文化遗产保护研究、艺术展览交流、科技创新展示于一体的综合性公共文化新地标。

4.加快形成绿色发展方式和生活方式

最近，在中关村(000931,股吧)创客小镇上班的创客们悄然发现，窗外多了一片片绿地公园。

作为海淀区“水清岸绿”行动计划的具体项目，总面积13.7公顷的画眉山湿地公园日前完成主体工程，未来5年，海淀区北部地区将新增1000公顷水面，建设万亩蓝绿交织的生态水乡。

2019年中国北京世界园艺博览会向世界展示了中国绿色发展成就。图为北京世园会园区一角。新华社发

京东平谷，中外驰名的大桃之乡。2021年4月15日至21日，由北京市政府主办的第十六届世界休闲大会在这里召开，正值平谷区22万亩桃花盛开。与会代表一致同意，将国际休闲生活方式案例奖永久落户北京平谷，传递休闲生活新理念。

在房山区史家营乡，种植在山间栈道旁的数万株杏树已经迎来最佳赏花期。来此游玩的市民只要与杏花合影，即可参与“杏花节”抽奖。素有“西瓜之乡”美誉的大兴庞各庄上演“千顷梨园千顷雪，万树梨花万树春”的盛景。结合永定河文化带建设，大兴区依托“北京最美乡村公路”左堤路推出网红打卡地图，为游客提供了一份赏美景、居田园、品文化的游览索引。

以钉钉子精神治理“大城市病”，北京城市宜居水平实现新跃升。污染防治攻坚战取得重大进展，劣Ⅴ类水体断面全面消除，细颗粒物年均浓度累计下降53%，北京大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”。

高峡出平湖，碧水润京华。京城三杯水，两杯密云来。

作为新中国成立后我国自行设计修建的华北地区最大水库，密云水库及周边区域始终是首都最为重要的生态屏障和水源保护地。水库建成60年以来，已累计为京津冀地区供水390多亿立方米，其中向北京市供水近280亿立方米。在“十四五”规划开局之年，护好京城“大水盆”依然是密云区顶层设计的重中之重。

坚持“绿水青山就是金山银山”，近年来，北京市坚持绿色、节约、低碳发展，推动北京市绿色发展方式和生活方式加快形成，生态环境质量进一步改善，首都市民的蓝天幸福感、绿色获得感稳步提升。

5.高水平做好创新发展“加减法”

从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，北京成为全国首个明确提出“减量”发展的城市。在减量发展背景下，创新发展是唯一出路。

北京的动物园批发市场，形成于20世纪80年代，一度有“亚洲最大服装批发市场”之称。3年前，北京下决心啃下疏解“动批”这块“硬骨头”。如今，昔日的“动批”已成为国家级金融科技创新示范区核心区。截至目前，90家金融科技企业和专业服务机构、15家持牌金融机构落户金科新区。

在北五环外的一个不显眼的科技园区，坐落着北京量子信息科学研究院。在这里，北京结合“全国科技创新中心”的战略定位，积极承接国家重大任务，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

走进北京亦庄通明湖畔的北京经开区国家信创园，近百家信创企业正在扎根和成长。同方、统信、龙芯、鲲鹏、神州数码(000034,股吧)、太极、华宇等一批行业龙头企业汇聚于此，与产业链上的中小企业形成了协同创新、融通发展的良好态势。

“努力让中国人用上自己的数据库。”统信软件总经理刘闻欢对记者介绍，作为衔接计算机软硬件的核心，操作系统一度是跨国企业垄断最严重的领域。由该企业研发的国产UOS的操作系统正在着力改变这种“卡脖子”的现象，下载量累计已经超过8000万次，支持全球33种语言，用户遍布全球。

数领新征程，打造数字经济示范区。“十四五”时期，朝阳区将大力吸引数字经济领域独角兽、隐形冠军落地，力争行业领军企业达到100家以上，培育高成长企业300家以上。到2022年打造20个数字经济主题楼宇和20个数字经济特色园区，推动50个数字经济示范应用场景落地。

今天的北京，更加突出开放发展，以“两区”“三平台”建设突显科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放的北京特色，集中推出一批国家战略需要、对外开放要求、自身禀赋好的创新制度。

今天的北京，坚持走依靠创新驱动的内涵型增长路子，充分发挥首都科技和人才优势，推进以科技创新为核心的全面创新，催生新发展动能。

今天的北京，牢固树立首都意识，坚持以首善标准推动首都高质量发展，使首都发展成为充分体现社会主义现代化特征的发展。

《光明日报》（ 2021年05月06日 05版）

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