审批改革“加速度”提升企业“满意度” □青岛财经日报/青岛财经网记者

宋鑫陶

审批领域改革是深化改革的重要内容之一，也是山东自贸试验区总体方案的重要内容，青岛自贸片区始终坚持以创新促改革、提质效，不断推出一系列行政审批创新举措，高效服务片区企业，企业发展环境、满意度显著提升。

以改革创新为核心，行政审批服务精准化

企业关注什么，期盼什么，审批改革就聚焦什么。在学赶深圳、对标上海的过程中，青岛自贸片区坚持面对面倾听企业呼声，以创新推动审批服务不断提质增效，持续优化区域营商环境。

今年9月，山东艾瑞莱茵职业技能培训有限公司仅用一天时间就拿到了由区行政审批局颁发的营业执照和办学许可证。山东艾瑞莱茵职业技能培训有限公司由德国艾瑞集团独资投资设立，将面向全国市场提供最专业的德式养老护理培训的同时，提供赴德双元制人才培养平台。

据了解，原本在山东设立外商独资培训机构没有先例，外资若要参与开展职业技能培训，一般只能通过设立中外合作机构的方式实现，并且办学许可需要实地查验。为落实中国(山东)自由贸易试验区的改革任务，支持境外知名高等学校、教育和科研机构设立教育教学、研究、实训机构或者项目，青岛自贸片区按照国际化、法制化、便利化的要求，先行先试、大胆创新，率先出台《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区外商独资设立经营性职业技能培训机构（非学制类）的实施办法（试行）》，对外商独资经营性培训机构在严格审核的基础上，全面推行告知承诺制，承诺即批复，企业一天之内就拿到了营业执照和办学许可证，大大节省了企业资源，提高了服务效率。

以便民利企为导向，审批改革不断提速

以“一次”为标准缩减审批时限。开展“证照分离”改革，全面推行告知承诺制，推行全程网办，精简审批材料，缩减审批环节，并联办理、联合评审，一系列举措压缩审批时间、提高审批效率。推进一口受理、一网办理，建设综合受理窗口，实现“无差别”综合受理审批和服务事项200余项，建设“一网通办”线上平台，实现场景式、主题式服务，设立24小时无人自助服务区，努力提升“全时段”“随时办”服务。

以“极简”理念推进服务创新。梳理“一事全办”主题服务清单，推行无人工干预“智能审批”模式，提高“智能办”覆盖率和“零跑腿”事项，推进工程建设项目审批管理平台上线运行，实现政府投资类项目40个工作日、社会投资类项目16个工作日办结，推进企业开办线下全域通办。

以“法治”理念建立健全机制。深入推进“综合一窗”改革，统一收件、统一流转、分类审批，建立健全激励机制和容错纠错机制；推出微信“帮办代办云管家”，由帮办代办人员远程指导协助企业办理相关业务；借力“互联网+商事登记”全程电子化实现审批服务事项“一网覆盖”，打造“线上微信二合一、前台后台贯通”的服务新模式。

做好“前沿服务”，打造自贸服务品牌

青岛自贸片区设立以来，“快递员”“预约服务、即到即办、即办即走”“双向免费快递、快递全程代跑”“全天候、全时段、不打烊”等一批审批理念和创新服务在片区落地。聚焦打造“自贸全链帮”帮办代办服务品牌，着眼企业生命全周期，针对企业需求，从选址、注册、人才、融资等企业发展全过程，提供了全方位、立体化、高效便利的政务服务，提升了青岛自贸片区营商发展环境。

据了解，青岛巴斯特石油能源有限公司利用“智能一体化平台”快速办理企业登记，30分钟办结打出营业执照，全程无人工干预。青岛发起信息科技有限公司设立公司涉及税务、海关、电子口岸卡、外管局备案等多套环节，帮办代办人员变身为“快递员”，代替企业“跑腿”办理相关业务，全程代办完结，所有材料列交接单打包快递给企业。

青岛发起信息科技有限公司为此赠送锦旗并给予高度赞扬。像这样的情况，在这片新的热土上还有很多。

青岛自贸片区审批监管部有关负责人王海涛表示，今年以来，政务服务大厅已累计办理企业入驻代办业务429家,帮办工作6750余件，非工作时间办理事项813件，接待群众咨询9100余项，电话咨询15000余个，受理办理延时服务510余件，双休日预约服务1100余件。政务大厅以“双向免费快递”方式助力企业办事“零跑腿”，为企业免费收发快递378件，实现企业“办事来回跑”到“快递全程代跑”的转变，实现下班“不打烊”并根据需求为群众提供“5+2”“白+黑”“7*24小时”式的全天候服务，青岛自贸片区政务服务品牌已纲举目张。