今年城镇老旧小区改造投资安排规模翻番

2019年12月17日，北航家属社区，小区内已加装多部电梯。 资料图片 新京报记者 吴宁 摄

如何应对企业债券风险？“十四五”期间，如何推进重大基础设施建设？城镇老旧小区改造有何进展？11月17日，国家发展和改革委召开11月例行新闻发布会。就以上问题进行回应。

今年已23家主体首次违约 国有企业违约7家

发改委：加强监管、强化协同、抓早抓小

针对近期颇受关注的债券违约话题，发布会上，发改委表示，高度重视企业债券风险防范工作，始终将防范化解系统性金融风险放在重要位置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

发改委表示，坚持企业债券发展与推进国家重大战略、重大规划落地有机结合，持续加大对经济发展关键领域、重点区域、社会民生领域补短板的融资支持力度，引导和撬动更多中长期、低成本的社会资金投向国民经济的重点领域和薄弱环节。

针对债务风险问题，发改委方面表示，总体看，企业债券的风险防范情况较好，今年未发生违约情况，累计违约率处于公司信用类债券的最低水平，违约处置率处于公司信用类债券的最高水平。下一步，在应对债务风险以及违约处置方面，将重点在三个方面加大工作力度。

一是加强监管。充分发挥地方的属地管理优势，通过项目筛查、风险排查、监督检查等方式，做好区域内企业债券监管工作，防范化解企业债券领域风险。

二是强化协同。加强公司信用类债券管理部门之间的沟通协调，构建高效的工作协同机制，加强信息披露、加强统一执法，完善制度建设，推动债券市场披露规则统一，共同防范化解债券市场潜在风险。

三是抓早抓小。建立早识别、早预警、早发现、早处置的风险防控工作体系，提前了解风险、尽早处置风险。针对个别苗头性风险隐患，密切关注相关债券的付息兑付工作，督促制定化解方案，保护投资者合法权益。

近期华晨汽车、永城煤电多家企业发生债券违约，引发了市场对企业债务风险的担忧，申万宏源(000166,股吧)债券团队发布的报告显示，截至11月13日，今年已23家主体首次违约，国有企业违约数量已达到7家。

两年来共安排近800亿元用于城镇老旧小区改造

发改委：城镇老旧小区改造为今年地方政府专项债券重要投向之一

城镇老旧小区改造是满足人民群众美好生活需要的重大民生工程和发展工程。

2019—2020年，发改委共安排中央预算内投资793亿元，用于两年改造计划任务。与2019年相比，2020年的城镇老旧小区改造任务比2019年翻了一番，相应的，中央预算内投资安排规模也随之翻番。

为全面推进城镇老旧小区改造工作，今年7月份，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确了改造任务、组织实施机制、资金合理共担机制和配套政策等内容，要求合理确定改造内容，各地可因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策。

在城镇老旧小区改造中，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路、无障碍等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、停车、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。与此同时，将城镇老旧小区改造作为2020年地方政府专项债券的重要投向之一。

“十四五”时期，国家发展和改革委将继续发挥好中央预算内投资等政府资金“四两拨千斤”的引导带动作用，有力有序有效全面推进城镇老旧小区改造工作，提升居住品质，推进实施城市更新行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，通过扩大有效投资，带动居民消费，服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动实现高质量发展。

“十三五”期间多地老旧小区工作持续推进。以北京市为例，2017年到2020年，累计确认396个老旧小区综合整治项目，涉及住宅楼3301栋。

券商测算2021年基建投资增速或将达到13%

发改委：合力保障“十四五”重大工程实施

发改委将为“十四五”重大基础设施工程提供哪些政策支持？发布会上，发改委方面表示将会同有关方面，加强统筹谋划协调推动，合力保障“十四五”重大工程实施。一是加强规划引导。加快推动“十四五”规划研究编制，积极支持将符合条件的铁路项目纳入“十四五”现代综合交通运输体系以及铁路发展等专项规划。继续加快完善运输机场布局，提升枢纽机场综合保障能力，拟重点加快实施西安、兰州、西宁、深圳、福州、贵阳、海口、广州、重庆、长沙等枢纽机场改扩建工程，推进厦门新机场、大连新机场以及昆明等枢纽机场改扩建工程前期工作，推进建设一批支线机场。

针对铁路工程项目的推进情况，据Mysteel不完全统计，近期成达万高铁、渝万高铁、济枣铁路等18个铁路项目工程获批，总投资额达9074.8亿元，新建线路全长4767.8公里。

安信证券指出疫情以来稳增长政策持续加码，多地推出重大项目建设投资计划，财政政策积极有效，地方政府专项债发行提速扩容，货币政策宽松灵活，基建投资有望再发力，基建增速回升可期。华西证券预计2020年全年基础设施建设投资额将达到191474亿元，同比增速达到5.18%，2021年基建投资增速或达13%。

发改委表示将加强资金支持和加强协调调度，对于符合有关规定的铁路项目，将统筹研究安排中央预算内投资予以支持。继续给予中西部地区支线和西部干线机场的中央预算内资金支持，优先安排重大项目建设资金，确保项目顺利实施。充分利用重大建设项目库等相关管理信息系统，对已安排中央预算内投资和正在开展前期工作的重大项目开展定期调度。

新京报记者 张姝欣