新业态监督、婚恋矛盾化解、扫黑除恶，今年政法工作重点看这里

新京报快讯（记者 王俊）1月9日，中央政法工作会议召开，总结过去一年政法工作，亮出成绩单，同时分析形势，研究部署2021年政法工作。

在去年开展5个月的政法队伍教育整顿试点经验的基础上，今年政法队伍教育整顿将是着力点。会议指出，将对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行特别是“纸面服刑”等执法司法问题，深入开展专项整治。

会议也回应了诸多热点，对网络直播、网络借贷、共享经济等新业态，要求加强分析研究，推动完善监管机制，提高对新型风险识别预警防控能力；警惕疫情影响下私募基金、网贷平台、长租公寓等风险，完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制。

看点1：2020年成绩单

去年1至11月，全国八类主要刑事犯罪案件下降9.3%

“2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是政法工作历史上非同寻常的一年。”会议表示。

会上透露，2020年1至11月，全国八类主要刑事犯罪案件下降9.3%，一、二审裁判生效后息诉服判率达97.9%。2020年，人民群众对平安建设的满意度达98.4%；国家统计局11月组织的全国居民对当前15个主要民生领域现状的满意度调查中，对社会治安的满意度达83.6%，排列第一位。

在疫情防控方面，会议总结，通过对山东省任城监狱疫情事件等进行调查、整改，短时间内遏制了监所疫情蔓延态势。推动制定修订传染病防治法等法律法规，出台依法防控疫情、依法惩治妨害疫情防控违法犯罪等意见，侦办制售假劣防疫物资案件1729起，妨害传染病防治案件3335起，查处编造、传播网上涉疫情虚假信息等违法犯罪人员1.7万余名。

看点2：新业态风险

警惕疫情影响下私募基金、网贷平台、长租公寓等风险

在总结工作的同时，会议也强调了风险意识。

“总的看，当前内部风险和外部风险相互传导，非传统风险和传统风险界限模糊，显性风险和隐形风险相互激荡，偶然性风险和结构性风险加速转换，各类风险瞬变性、混合性、放大性特征更加明显，政法工作面临的挑战压力加大。”

会议强调，把工作基点放在动态应对复杂情况、驾驭复杂局面上，严防出现“灰犀牛”、“黑天鹅”事件；以等不起、坐不住的紧迫感，把各类预案做得实而又实，把各项措施抓得紧而又紧。

对于新技术新业态风险，会议称，要坚决守住安全发展的底线。强化对新技术和网络直播、网络借贷、共享经济等新业态分析研究，推动完善事前事中事后监管机制，切实提高对新型风险识别预警防控能力。要推动互联网平台企业依法规范发展，完善相关法律法规。

要高度警惕疫情影响下私募基金、网贷平台、长租公寓等风险，完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制。要建立健全道路交通等安全隐患排查治理体系，健全全链式、可追溯的管理机制，最大限度保障人民群众生命财产安全。

看点3：平安中国建设

排查化解易引发治安问题的婚恋家庭等矛盾纠纷，防止发生“民转刑”

会议强调，要以防范化解影响社会和谐稳定的风险为着力点，深入推进更高水平的平安中国建设。

具体来看，要推进市域社会治理现代化试点，努力把重大矛盾隐患解决在市域。要结合东、中、西部发展实际，特大城市、大城市、中小城市的区域、类型等特点，加强分类指导，积极探索具有鲜明时代特色、彰显市域个性的社会治理新模式。

会议还强调了基层社会治理体系建设，要求努力把矛盾纠纷化解在基层。会议指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立大抓基层、大抓基础的导向，让优势资源倾斜传导至基层，推动更多力量向引导和疏导端用力。

要推行省市县领导干部接访约访下访制度，认真解决信访积案和群众合理合法诉求。要深入排查化解易引发治安问题的婚恋家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，防止发生“民转刑”和个人极端暴力案事件。

看点4：扫黑除恶

查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题8.14万起

扫黑除恶专项斗争2020年赢得新战果。依法查办云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”、黑龙江呼兰“四大家族案”等重大复杂案件，缉捕涉黑涉恶在逃人员1609名，到案率94%。

会议透露，截至2020年11月底，全国依法打掉涉黑组织3584个、涉恶犯罪集团11119个，打掉的涉黑组织相当于前10年总和。配合纪委监委查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题8.14万起，给予党纪政务处分6.81万人，移送司法机关9220人。配合组织部门整顿软弱涣散村党组织10余万个，查处以贿选等不正常手段干扰影响村“两委”换届选举问题400余个。

“通过为期三年的专项斗争，社会治安秩序明显改善，基层社会、政治、经济生态明显好转。社会各界普遍认为，扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。”会议表示，扫黑除恶常态化也提上了日程。

会议称，要深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，健全对新型网络犯罪和跨国犯罪打击整治机制，加强社会治安重点地区滚动排查整治。要加快推进立体化智能化社会治安防控体系建设，健全公安武警联勤武装巡逻机制，提高对动态环境下社会治安的主动防控力。

看点5：政法队伍教育整顿

对“纸面服刑”等执法司法问题，深入开展专项整治

2020年全国5个地区部署开展为期5个月的政法队伍教育整顿试点工作，为全国铺开政法队伍教育整顿积累了经验。此次会议上指出，要以全面开展政法队伍教育整顿为着力点，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

会议强调，要狠抓违纪违法问题查纠，准确把握政策，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持自查从宽、被查从严的导向，教育大多数、惩处极少数。要激发自查自纠的内力，通过政策攻心、谈话交心，让有问题的政法干警主动向组织说明问题，达到自我净化、自我革命的目的。

要强化组织查处的威力，通过建立与扫黑除恶衔接机制、接受群众举报、开展案件评查等举措，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，坚决清除害群之马，维护政法队伍肌体健康。

会议还表示，要狠抓顽瘴痼疾整治，聚焦有案不立、压案不查、有罪不究，“运动式”、“一刀切”执法，司法人员与律师不当接触交往，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行特别是“纸面服刑”等执法司法问题，深入开展专项整治。

“各地各有关部门要全面排查队伍纪律作风和执法司法领域顽瘴痼疾，深入分析症结原因，分类施策、靶向治疗，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。”会议指出。

新京报记者 王俊

编辑 白爽 校对 赵琳