加强乡村疫情防控的薄弱环节

作者：董长瑞（山东省中国特色社会主义理论体系研究中心首席专家、山东财经大学乡村振兴研究院院长）

近来，国内疫情防控面临新挑战，新冠肺炎疫情流行频现，本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，辽宁、河北、黑龙江等多个省市出现本土疫情，防控形势严峻复杂。与此前相比，本轮疫情传播比较多的地方在农村以及城乡接合部，这暴露出疫情防控的某些薄弱环节。

究其原因，一是农村居民疫情防控意识相对薄弱。乡村居住分散，地域空间广而稀，村民一度认为农村空气环境好、人口密度小，病毒传播风险低于城市，因此放松了警惕。二是乡村聚集性活动较多，给疫情管控带来一定影响。受传统习俗影响，农村地区多年习惯于走村串户、走亲访友、红白喜事、集市贸易、请客吃饭等聚集性活动较多，特别是临近年终，城乡接合部流动人口多，弱化了农村疫情防控的力度和深度，产生了疫情防控的盲点和“风险点”，增加了农村疫情防控的难度，群体聚集加速病毒传播。三是农村地区医疗卫生服务能力不强，医疗保障体制存在短板。广大农村地区医疗资源、医务人员、防控检测设施等状况都不够理想，基层医疗机构条件有限，难以实现快速预检分诊，从而增加了感染风险。

打好农村疫情防控保卫战刻不容缓。针对当前疫情严峻形势，结合国家卫健委要求，各地应落实“三减少、三加强”，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求。压紧压实各方责任，细化防控措施，加强物资储备和人员准备，加强督导检查，严防散发病例传播扩散，加快补齐农村疫情防控短板。

补齐农村疫情防控短板，有必要加强农村地区疫情防控的宣教与引导。可考虑出台农村地区疫情防控指南和操作流程，相关部门可通过电视、广播等媒介以及县级融媒体基础设施，宣介疫情防控基本知识，提高疫情资讯知晓率和及时性，增强农村居民的疫情防护意识。在此基础上，引导村民们树立战胜疫情的信心和定力，积极参与到疫情防控一线，增强村民疫情防控主体意识，进而形成群防群控的疫情防控格局。

多措并举，筑牢疫情防护网。强化学校、乡镇企业、农贸市场等人群密集场所的疫情管控，严格控制农村居民大规模聚集性活动。加大农村地区人居环境整治，对农村厕所、垃圾堆放点以及养殖场等疫情重点场所进行严格清理消毒，从源头切断病毒传播的途径。重点保障对农村地区粮食、蔬菜等生活必需品的供应，提高农村地区疫情防控物资的配置效率。加强农村外出人员返乡跟踪监测工作，特别是外出务工人员和返乡大学生，要对重点人群进行逐一排查、不留死角，切断病毒传播的可能性链条，多层次切实提高农村地区的疫情防控能力。

加强农村地区疫情防控的基层组织能力建设。加强村党支部对农村疫情防控的组织领导能力建设，充分发挥农村基层党组织在疫情防控中的作用，严格落实联防联控机制，将疫情防控责任落实到人。加强重点人群管控，做好流动人员动态监测，确保信息可追溯，提升防控效能。

着力改善农村地区医疗卫生条件。强化农村公共卫生管理属地责任，明确疫情管控范围和管辖责任。加强乡镇卫生院、村卫生室的建设与管理，强化诊所、药店等农村医疗基础设施的前沿哨点作用，及时统计上报。建立乡村卫生机构与医疗机构发热门诊的快速转诊通道，及时筛查治疗，加大监测排查力度。加大对农村地区医疗资源和医疗基础设施的投入力度，加大对基层医疗机构防护物资的供给和储备，为农村抗疫提供坚实的物资保障。

《光明日报》（ 2021年01月14日 02版）