农村防疫应管好垃圾等“薄弱环节”

多区针对各自区情，在北京市防疫要求的基础上，强化对重点领域的管控管理。比如，朝阳加强对出租房屋的规范化管理，对村外一些原有集体产业空间存在的居住现象和流动人口纳入管控。平谷区，将管控范围扩大到“十小门店”，要求其严格落实“四方责任”。大兴区建立了农村地区疫情防控工作村党支部书记、驻村干部“双组长”制。村庄卡口严格执行“三班倒”“四件套”等措施。

新京报讯 入冬以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，春节临近也令农村防疫面临挑战。在今年北京市政府工作报告中，也写入了“加强农村和城乡接合部地区疫情防控”的内容。

新京报记者从北京多区了解到，如何强化农村、城乡接合部疫情防控，各区已出台了一些新举措，如朝阳区抽调干部下村；密云选派医生填补医疗机构“空白村”；平谷成立了城乡基层疫情防控组数据专班等。

正在举行的市人代会上，多名市人大代表就此提出建议。黄璐琦代表指出，农村防疫应管好垃圾等“薄弱环节”；王金辉代表建议加大对农村地区公共卫生防疫专业人员的配置，市属高校加设预防专业学科。

多区防疫举措

朝阳

为充分发挥药店、发热门诊等“探头”作用，加强早期症状筛查，朝阳区加强了对非法行医的排查和打击，提升规模较小的医疗点的规范性，在农村疫情防控过程中发挥好前哨的作用。

密云

农村各个医疗点作为防疫前哨，对于发烧、咳嗽等疑似症状，及时采取有利措施。同时，加大监督考核的力度。密云区正加紧选派医生，下沉至医疗机构空白村。目前全区327个行政村共有村卫生室384家，乡村医生513人，6个暂时没有医疗机构的村，也将实现村医务人员全覆盖。

门头沟

要求各镇要以疫情防控为切入点，充分利用春节前后、节假日、农闲时期等有利时间，持续深入开展农村人居环境整治。

督促各村做好村内生活垃圾处置工作，对垃圾存储、运输、消纳等设施设备及时消毒，避免交叉感染。废旧口罩、医疗废弃物等按照流程单独处理。在农村厕所卫生保洁方面，要求加强农村公厕的保洁，增加保洁频次和消毒次数，防止病毒传播。

大兴

正值寒冬，执勤卡口人员的防寒物资保障也列入大兴区农村疫情防控的重点。大兴区各镇向一线卡口发放帐篷、棉服、电暖器、暖贴、暖手宝等防寒保暖物资。

为提高村民防护意识，大兴区统一在各村张贴疫情防控宣传海报和悬挂相关宣传横幅，下发《致广大村民朋友的一封信》和15部疫情防控宣传片，引导各镇通过多种渠道进行宣传。

平谷

平谷区人大充分发挥代表示范作用，为群防群治贡献人大力量，号召代表带头投身防控一线，做疫情防控的战斗员、示范员、监督员、宣传员。全区各级人大代表广泛参与卡口值守、防控管理，积极投身物资生产，主动捐资捐物，充分发挥人大代表的表率作用。

关注1

代表谈“短板” 建议加大防疫人员配置

近期，我国一些聚集性疫情波及农村地区，如河北石家庄、黑龙江绥化等，北京也出现了农村家庭聚集性病例。由此，针对农村包括城乡接合部地区的防疫，成为全国当下疫情防控的重点。国家卫健委也提出要求，尽快补齐防控工作中的短板。

今年，北京市政府工作报告明确提出，要加强农村和城乡接合部地区疫情防控。

北京市人大代表、中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦认为，农村地区医疗条件、医疗资源等比较薄弱，加强农村地区的新冠疫情防控，尤其要抓住薄弱环节，比如垃圾管理问题等。

他建议，发挥好卫生室、个体诊所、药店的作用，发现发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的病人要第一时间报告。同时，要管好垃圾等薄弱环节。

“农村要提升早发现的能力，严格落实首诊报告制度。”黄璐琦告诉记者，农村的卫生室、个体诊所、药店等机构，遇到发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的病人，一定要及早报告。与此同时，农村地区要尽快落实“村报告、乡采样、县检测”的规定。

市人大代表、房山区大安山乡卫生院院长王金辉建议，在乡镇一级设立发热筛查哨点，让有发热等症状的人员到专门的哨点就诊，通过症状研判以及对流行病学史的追问等，判断新冠风险。若出现可疑情况，基层医院没有能力接诊，迅速实现封闭转运。

对于农村的一些小诊所、药店，他建议相关部门加强管理，对从业人员进行业务培训，第一时间发现疑似人员并启动预警。

王金辉指出，专业公共卫生人员紧缺是农村防疫的短板。“乡镇卫生院都设有防保科，但从业人员多是临床护理等其他专业人员，公共卫生专业人员极度缺乏。”因此，他建议加大对农村地区公共卫生防疫专业人员的配置，市属高校加开预防专业学科，多培养相关专业人才。相关部门出台政策，允许和引导医疗机构的非预防专业人员转岗培训，经过学科培养后获得专业资质，补充现有农村地区公共卫生专业人员缺口。

关注2

多区出台具体措施 强化农村防疫

新京报记者从北京各区了解到，多区已出台了强化农村防疫的具体措施。

朝阳、密云等区均强调“不聚集”。市人大代表、密云区委书记潘临珠表示，农村婚丧嫁娶风俗习惯多，因此规定农村地区严格落实防控方案要求，要求不聚集、不聚餐，取消春节风俗活动。

北京市人大代表、朝阳区委书记王灏介绍，朝阳区加强宣传动员，提醒各村居民增强防范意识，不举办各类人员聚集的活动。

多区通过抽调干部加强农村地区、城乡接合部的管控和监督检查。王灏表示，朝阳区抽调干部下村，调动多方面资源支持防疫。大兴区建立了区级干部联系镇机制，成立12个督导组和人大、政协督导组，对12个涉农镇疫情防控工作进行一对一督导检查。启动视频监控检查手段，对村庄社区进行视频监控检查。

平谷区人大常委会主任沈洁介绍，去年疫情暴发后，平谷区率先编制防控指引导则，较市级要求提前三天做到所有社区封闭到位、人员到位、检查到位。不仅时间快，而且要求严，“比如卡口封闭，我们比市里面的要求提前三天完成，实现了所有小区的封闭管理，274个村也都封闭到位，进出卡口的值守人员全部到位，1000多名机关干部下沉值守。”

沈洁说，疫情期间平谷区还加强数据平台建设，为技术防控提供有力支撑。牵头成立城乡基层疫情防控组“双基”数据专班，及时收集在疫情防控期间部门、基层摸排积累的宝贵的人、地、物、事、组织数据信息，在一个半月时间内，搭建起涵盖全区18个镇街、68个委办局178万条数据的全区基础数据大平台。

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各区“划重点” 含流动人口和小门店

新京报记者发现，针对防疫的要求，多区针对各自区情，在北京市要求的基础上，强化了对重点领域的管控管理。比如，朝阳加强对出租房屋的规范化管理，对村外一些原有集体产业空间存在的居住现象和流动人口纳入管控。

在北京市要求对“五小门店”加强管控的基础上，平谷区结合自身情况，尤其一些门店散布在农村地区的特点，将管控范围扩大到“十小门店”，要求其严格落实“四方责任”。

大兴区委农工委书记、区农业农村局局长郑小毅介绍，大兴区各镇村进一步加强对辖区内“七小门店”等易出现人员密集情况的重点场所管控。落实药店、诊所“探头”作用，对购买感冒、发烧、咳嗽等药品情况第一时间反馈。

同时，大兴区建立了农村地区疫情防控工作村党支部书记、驻村干部“双组长”制，村庄社区镇级驻村干部已全部驻村到位。村庄卡口严格执行“三班倒”“四件套”等措施。在全区开展全员核酸检测，将与河北省接壤村和人口倒挂村作为重点，现已完成两轮核酸检测。

新京报记者 裴剑飞 吴娇颖 徐美慧 马瑾倩 吴婷婷 姜慧梓 沙雪良