交通运输部提出20项重点任务 服务构建新发展格局

本报记者 昌校宇

“为了充分发挥交通运输在服务构建新发展格局当中的支撑保障和先行作用，交通运输部近期印发了《交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）”。交通运输部新闻发言人吴春耕1月28日在交通运输部举行的例行新闻发布会上介绍。

吴春耕表示，构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。交通运输是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑。因此，《指导意见》围绕扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本等5个方面提出了20项重点任务。一是“强网络”，主要是完善综合交通网络，扩大循环规模。二是“建体系”，主要是构建现代物流体系，提高循环效率。三是“抓创新”，主要是坚持创新驱动发展，增强循环动能。四是“促开放”，主要是推进更高水平对外开放，保障循环安畅。五是“优治理”，主要是优化政府治理，降低循环成本。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金向《证券日报》记者表示，在“强网络”方面，预计交通运输重大工程、重点项目将被着重推进，并成为政策落地的重要抓手；在“建体系”方面，预计行业专业物流、物联网以及5G等相关新基建将成为主要抓手。

“为了有效保障《指导意见》落地实施、开花结果，交通运输部主要在三方面做出安排。一是制定三年行动计划；二是强化规划政策支持；三是加强人才队伍建设”。吴春耕进一步介绍。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，各地在抓政策落地方面，建议通过设立重大投资项目改善交通基础设施网络，促进互联互通，同时还可从优化营商环境入手，降低物流成本和制度性交易成本。

事实上，《证券日报》记者在梳理多地“两会”看点时发现，“交通”成为多地政府工作报告中不能忽视的关键词。

例如，河南省政府工作报告中提出，2021年“在产业、交通、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目，力争年度完成投资2万亿元”。广东省政府工作报告中提到，“推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通‘四网融合’”“抓好交通强国建设广东试点”“谋划推进横贯北部的重大交通设施”“推广新能源交通运输”等。

刘向东认为，多地都在积极寻找在服务构建新发展格局中的定位，特别是在畅通经济循环方面发挥更重要的作用，即促进经济循环流转和产业关联畅通，提高经济循环的效率，发挥好在交通运输服务体系中的作用。

谈及接下来交通运输在服务新发展格局方面还需如何发力？陶金表示，首先，中西部地区仍要加强交通运输建设，尤其是贫困地区的道路建设仍有很大的改进空间，在互联网经济时代，上述地区的交通基础设施改善将托底脱贫和收入继续增长。其次，建议新型交通基础设施继续以重大工程项目为抓手，重点完善现代立体交通和现代物流体系，引领交通系统提质增效，为经济循环保持畅通提供支撑。

在刘向东看来，未来，交通运输在服务新发展格局中既要做到网络设施的联通高效，还要渐成体系，提升应急物资保障和供应链安全，同时还要建立更加开放的物流体系，降低整体物流运转成本。