工业和信息化部副部长辛国斌：推动制造业和金融发展良性循环

北京商报讯（记者 刘凤茹）10月22日，工业和信息化部副部长辛国斌在2020金融街(000402,股吧)论坛年会平行论坛——金融服务与发展子论坛上表示，工信部将积极配合金融相关部门，加强落实已出台的金融政策，深化中小金融机构治理机制改革，推动金融全面对外开放，防范和化解各种金融风险，保持企业资金链稳定，推动制造业和金融发展良性循环。

辛国斌称，工信部将按照党中央国务院决策部署，主动适应构建新发展格局要求，围绕建设现代化经济体系和推动制造业高质量发展，立足于制造强国和网络强国建设，统筹做好疫情防控和工业经济发展，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，全力保障产业链供应链稳定，加快提升制造业基础能力和产业链现代化水平。在增强企业核心竞争力提高有效金融需求的基础上，推进产融合作项纵深发展。

一是深入开展产融合作城市试点工作，推动出台配套金融政策措施，加快地方重点产业发展。

二是完善产融合作平台，建立健全制造业产融合作白名单，引导金融机构对产业带动能力强、经济效益高、发展前景好、信用纪律优的制造企业提供精准金融服务

三是着力发挥产业基金作用，引导国家集成电路产业基金制造业转型升级基金，中小企业基金和先进制造业投资基金等投资运作配合产业、财税、金融等政策，加强投贷联动，推动降低企业融资成本，为制造业重点企业提供长期资金支持。

四是推动打破部门限制，连通信息孤岛，推动政府部门社企信息共享，建立全国统一的中小企业综合金融服务平台。同时以产业链龙头为依托，发展供应链金融，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加强对重点产业链上下游中小企业的支持力度，同时，工信部也将积极配合金融相关部门，加强落实已出台的金融政策，深化中小金融机构治理机制改革，推动金融全面对外开放，防范和化解各种金融风险，保持企业资金链稳定，推动制造业和金融发展良性循环。

辛国斌还提了四条建议。一是推动金融回归本源，引导更多金融资源向制造业集聚，要在坚持稳健的货币政策灵活适度，保持灵动性合理充裕基础上，发挥结构性货币政策工具精准导向作用，用好两个直达实体经济的货币政策工具，引导地方金融机构加大对中小民营制造企业的信贷支持力度，建立健全金融机构支持制造业发展情况的考核机制，实施差异化信贷政策和监管政策，推动建立尽职免责和激励机制，引导更多资金配置到高技术产业，战略性新兴产业，提高制造业中长期贷款和信用贷款的比重。

二是深化金融改革创新，推动金融供给与制造业发展相协同。构建多层次银行体系，鼓励实时设立专门服务于中小企业的金融机构，鼓励商业银行等金融机构，加快开发未来收益权信贷产品，深入开展动产担保融资和知识产权质押融资，规范开展应收账款、商业保理等产业链融资服务，支持政策性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模，降低担保收费。完善存贷款利率定价机制，支持银行在合理期间自主理性对相关企业的贷款利率，发挥贷款市场报价利率方向性和指导性作用，通过引导贷款利率下行等方式，推动金融部门降低企业融资综合成本，强化金融科技创新，推动大数据、云计算、区块链、人工智能与金融深度融合，提高制造企业融资的可得性和便利性。

三是完善金融市场体系，提高制造业直接融资比重。要完善多层次资本市场体系建设，进一步提升制造业上市企业质量，充分发挥区域性股权市场作用，推动新三板区域股权市场提升融资功能。积极推动符合条件的制造企业在主板、创业板、科创板上市融资，支持符合条件的制造业上市企业通过非公开发行股票等方式募集资金，推动制造业单向冠军企业与科创板对接，要创新债权融资支持工具，支持主体信用评级偏底的企业发行债权融资。

四是强化金融政策协同，提升制造业资金配置效率。在融资政策目标、途径、标准上，要处理好部门、部省之间不同政策的定位和功能，强化沟通协调，防止顾此失彼，造成政策效率的对冲，着力构建上下贯通、运行通畅的政策推进体系，完善金融等政策跨周期设计和调解，把握好政策的方向、力度、节奏和出台时机，统筹用好有限资源，既避免大水漫灌强刺激，也要防止一刀切，保持好金融政策的稳定性、持续性。