良法善治，用好反垄断指南，确保平台经济健康有序发展

良法善治，用好反垄断指南，

确保平台经济健康有序发展

根据《反垄断法》等有关法律规定，国务院反垄断委员会制定出台的《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》2月7日正式发布，并于发布之日起正式实施。这也是针对平台经济出台的首个反垄断指南，目的就是为了更好地加强对平台经济领域反垄断监管，完善监管规则，引导平台经济领域经营者依法合规经营，促进平台经济规范有序创新健康发展。

应当说，就平台经济发展而言，我国还是有一定的技术优势和市场优势的，借助于消费能力强、市场需求广、消费者参与热情高，平台经济发展的速度是非常快的，影响力也是非常大的，平台企业创新的意识、能力、热情也是非常高、非常超前的。平台经济的快速发展，也给企业和居民、特别是居民生活带来了很大的方便，产生了积极影响，参与平台经济活动的企业和居民越来越多，甚至不参与到平台经济活动中来的企业和居民，会被认为是跟不上时代发展脚步。

事实也是，在互联网时代，如果对平台经济没有充分的认识，不能接受平台经济带来的便捷和机会，确实有点落伍。但是，越是这样的时候，平台经济发展的规范性就应当越高、自我约束能力应当更强。否则，就会产生很大的负面影响，会给参与平台经济活动的企业和居民带来伤害。

很显然，从近年来平台经济发展的实际情况来看，平台企业在注重技术创新、管理创新、业态创新、服务创新的同时，也确实出现了与消费者争利以及平台企业之间不正当竞争“创新”的现象，发生了诸如“二选一”、“大数据杀熟”等方面的问题。而这些问题，最直接的受害对象就是消费者。在这些涉嫌垄断的行为当中，消费者只要进入平台，参与到平台经济的活动之中，就必然会被这些垄断行为所伤害。非此即彼的“二选一”，让消费者无所适从，从而给消费活动带来了不便。要知道，平台经济最大的特点之一，就是便捷，而“二选一”与便捷是背道而驰的。再如“大数据杀熟”，就等于让大数据成为了平台企业的牟利工具，而不是服务手段。实际上，这种既伤人、又伤已的做法，对平台企业自身也是没有任何好处的，是会让平台企业走向末路的。

这也意味着，有关方面制定并出台平台经济领域的反垄断指南，对平台经济领域内的垄断行为说“不”，不仅是对广大消费者负责，也是对平台企业负责。因为，如果不对“二选一”、大数据杀熟等行为予以约束，一旦消费者完全“觉悟”，纷纷用脚投票，平台经济的发展就会遇到极大的问题，最终受损的还是平台企业自身。

也正是因为如此，平台企业对有关方面出台的平台经济领域反垄断指南，一定要认真地学习和领会，深刻理解管理层出台指南的目的和意义，从而对照指南反思和检讨自己的行为，将经济活动中与指南要求不相符的行为迅速纠正过来，不要再为了一时的利益需要，做出违反相关法规、违反市场规则、破坏市场公平、损害消费者利益的行为。对平台企业来说，要想健康有序地发展，就必须行为规范、手段公正、操作合理。只有这样，才不会被消费者抛弃，不会被市场淘汰。如果行为不规范，哪怕企业做得再大，也会在消费者的不满中淘汰出市场。

对消费者来说，面对平台企业出现的问题，以及管理层正式发布平台经济领域反垄断指南，也要学会更好地保持自己、维护自身利益，发现问题，及时通过法律途径追究平台企业的责任。只有消费者也行动起来，指南的实施效果才会更好，对平台企业的威力和震慑作用才能更强。

良法需要善治，只有善治，良法的作用才能最大限度地发挥。指南的发布，需要监管机构更加重视市场的监督和检查，更多地听取消费者的反映。一旦发现问题，就要迅速查处，避免问题扩大化，避免产生太大的后果。法律的最终目的，不是如何处罚被监督者，而是让被监督者不要犯错、不要去做与法律相违背的事。预防，才是法律最希望达到的目的，也是最希望看到的结果。平台经济作为快速发展起来，且对广大企业和居民带来很多便捷的经济形态，应当通过良法，使其更加健康有序的发展，更好地服务于广大消费者。因此，指南的发布，一定要合理地运用好、执行好，确保指南能够对平台经济发展发挥积极作用。

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