2035年“蓝天白云”成常态

于倢

本报讯 昨日，“十四五”时期青岛生态环境保护的重点任务和举措发布。到2025年，青岛城乡生态环境持续改善，基本消除重污染天气和劣Ⅴ类水体，美丽海湾初步展现，山水林田海岛湾生态系统服务功能稳定恢复。结构调整深入推进，绿色低碳发展水平和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系和治理能力建设取得有效进展。到2035年，城乡生态环境根本好转，青山绿水碧海蓝天成为常态。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境治理体系和治理能力实现现代化。

以人为本坚持绿色低碳发展

坚持绿色低碳发展，增强生态环境质量持续改善的内生动力。坚持“堵疏结合，以疏为主”的原则，持续淘汰过剩产能，倒逼高能耗、高排放、高污染企业退出。着力发展战略性新兴产业、新基建、智能制造、高技术产业与服务业，推动宝贵的资源环境指标向效益更好的行业企业流动。优化产业结构，优化能源结构，优化交通运输结构，推进绿色农业生产，积极应对气候变化。

坚持协同治理，持续改善大气环境质量。围绕持续降低污染物浓度、不断提高优良天数比例、基本消除严重污染天气的目标，突出协同治理，突出精准治理，深化大气污染联防联控联治。强化工业源污染管控，推进扬尘精细化管控，持续推进移动源污染管控，开展生活消费领域污染治理，全面提升精细化管理水平，积极应对重污染天气。

坚持以人为本，改善农村人居环境。以建设美丽乡村为目标，加强农村环境综合整治，推动农村生活污水、垃圾、黑臭水体和面源污染治理，基层生态环境监管能力得到加强，农村生态环境显著改善。加快推进农村生活污水治理，推进农村生活垃圾分类处置，强化畜禽污染综合防治，加强农村生态环境监测监管。

维护山水林田海岛湾生态安全

坚持“三水统筹”，全面提升水生态环境质量。以水生态环境质量持续改善为核心，坚持污染减排和生态扩容两手发力，统筹水资源利用、水生态修复、水环境改善，打通地上与地下、城市与农村、岸上和水里，促进单纯污染治理向“三水统筹”转变。全面强化水污染防治，持续强化生态用水保障，强化水生态保护修复，保障城乡饮用水水源安全。

坚持陆海共治，打造绿色可持续的“美丽海湾”。突出海湾重点区域的保护与治理，优化调整海岸带及近岸海域开发利用空间布局，建设“美丽海湾”。

坚持源头防控，保障土壤环境安全。改善土壤环境质量，防控土壤环境风险，保障农产品(000061,股吧)质量和人居环境安全，持续开展净土保卫战，加强土壤和地下水污染防控，全面提升土壤环境监管能力，确保全市土壤环境安全。

坚持保护修复，维护山水林田海岛湾生态安全。按照人与自然和谐共生的理念，坚持保护优先、自然恢复为主的基本方针，加强生态系统保护修复，提高生态安全保障水平。构建生态保护格局，深入推进全域绿化行动，开展多层次生态文明示范创建。

推进智慧现代化环保体系

坚持风险防控，筑牢环境安全底线。完善生态环境风险和应急管理体系，推进重点领域环境风险防控，加强应急监测预警体系以及应急物资保障体系建设，强化环境社会风险防范与化解。构建环境风险防范体系，强化化学物质环境风险管控，加强涉重金属行业污染防控，加强核与辐射安全监控。

坚持多元共治，加快推进环境治理体系现代化。建立健全环境治理的政策体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。健全环境治理领导责任体系，夯实环境治理企业责任体系，健全环境治理市场体系，构建环境治理全民行动体系，完善环境治理信用体系。

坚持智慧环保，系统提升环境治理能力。加强生态环境监管执法能力建设，加快推进生态环境监测网络建设，提高生态环境管理信息化水平，大力发展环境科技，全方位提升环境保护治理能力。全面提升生态环境综合执法能力，加强生态环境监测网络建设，加强环境科技支撑。