全国人大代表、湖南大学教授张琳:做“活”社区日间照料中心 居家养老服务应构建更完整供应链体系

北京商报讯（记者 蒋梦惟 杨卉）在今年全国两会期间，如何打通居家养老、社区养老、机构养老这三种模式，将各环节资源组合成更有效的服务供应链，成为了代表委员们热议的话题之一。就此，3月7日，北京商报记者采访了全国人大代表、湖南大学教授张琳。她建议，鼓励整合城区养老机构，引导日间照料中心与社区嵌入式养老院、专业养老机构一起构建更完整的养老服务供应链，连锁发展、形成品牌经营、业态融合。同时进一步丰富日间照料中心的服务内容，满足居家养老老年人多样化的需求。

据张琳介绍，“十三五”期间，一大批小而美的社区养老服务设施兴起，满足了老年人就近就便、“养老不离家”的愿望，居家社区养老服务的有效供给能力持续增强。目前，市场上形成了居家养老、社区养老、机构养老三个养老服务模块，这三个模块的有效联动可以形成更完整的养老服务的供应链、提高服务效率。不过，张琳也在调研中发现，部分地区也存在日间照料中心经营压力较大，难以承担更多的居家养老服务功能等情况。

就此，张琳建议，各地应鼓励整合城区养老机构，以核心企业为主体构建居家养老服务供应链，要求核心企业整合养老服务供应链的上下游资源，引导日间照料中心与社区嵌入式养老院、专业的养老院构建养老服务供应链，连锁发展，形成品牌经营、业态融合。“连锁经营后日间照料中心可以实现集中供餐，而一些资源和成本，如医生巡回诊疗等都可以在供应链上分摊，从而减小日间照料中心的经营压力。”张琳称。

其实，近年来选择居家养老的老年人数量不断上升，各地也加快了社区养老服务设施的建设脚步。以北京市为例，截至1月14日，全市已建成并运营的养老照料中心共计262家，覆盖了全市三分之二以上的街乡镇。市民政局也面向社会力量广发“英雄帖”，鼓励其积极参与养老服务供给。家住昌平区的王大妈就表示，自己还有一定的自理能力，不愿意离开家住到养老机构。社区内的日间照料中心、养老驿站等均能提供一些必要的服务，如助餐等。“如果未来能进一步丰富可提供的服务种类就更好了。”王大妈称。

值得一提的是，张琳还提出，建议为日间照料中心建立基本服务内容和考核认证标准，同时，在提供老年餐桌服务的基础上，可以将送餐、助浴、慢病管理、基础医疗服务、居家服务协助、退休规划、志愿者机会等纳入服务范畴。张琳告诉北京商报记者，如果能将日间照料中心的成本摊薄，形成较好的供应链效应，就能有效降低运营成本，也能进一步扩大日间照料中心提供的服务内容，为居家养老的老年人提供便利。