全国人大代表、金正大董事长万连步：加快推进药肥产业发展

全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大(002470,股吧)董事长万连步日前接受媒体采访时表示，当前我国药肥仍然没有成为市场主流的产品，行业标准缺失、市场监管不规范、无序竞争、产品质量、技术上的问题亟须解决。为加快药肥产业的发展，他提出五条建议。

万连步表示，我国药肥研究开始于20世纪80年代，比国外稍晚，发展相对缓慢。经过30多年的发展，尤其是2011年以来我国药肥行业发展速度明显加快，但是仍然没有成为市场主流的产品，大多数情况下只是产品的卖点，市场比例偏小。目前，我国药肥产品只有在甘蔗种植中普遍使用，水稻除草药肥稍有推广，但因效果不理想，未形成普及，近年来开始在小麦、玉米、花生、水稻、设施蔬菜、中草药等作物中逐步推广。

据不完全统计，国内药肥市场容量不低于2000亿元，但当前药肥产品行业标准缺失、市场监管不规范、无序竞争，产品质量、技术上的问题亟须解决。一是药肥产品缺乏行业标准。二是在药肥使用方面缺乏合理的技术指导和推广。三是药肥技术研发难度大，很多产品不达标。四是违规产品泛滥，市场监管不到位。

为加快推进药肥一体化产业发展，万连步提出五条建议，一是健全药肥相关行业标准，规范药肥市场。当前药肥产品已在甘蔗等作物上大力推广使用，在小麦、花生、设施蔬菜等开始推广，开始出现大量产品使用。建议相关部门联合企业尤其是肥料企业尽快制定药肥类产品行业标准。

第二，提升农化服务水平，提高农民对药肥产品的认知水平。药肥使用技术高，需在特定作物特定时期进行使用，需提高农民对药肥的认识。提升药肥企业农化服务水平，是提高农民对药肥产品的认知水平、促进药肥大规模推广应用的重要的途径。但农化服务前期投入较大，且短期内企业无法获得直接经济效益，导致目前生产企业农化服务发展滞后。因此，建议政府相关部门积极探索药肥等先进技术及产品推广的体制、机制，加强农企对接，通过政府购买服务等方式引导企业建立专业性社会化农化服务体系，构建起由政府引导、企业参与的多元化农民培训机制，提升农化服务水平，促进药肥的大规模推广应用。

第三，加强对药肥技术研发投入，保证药肥产业高质量发展。当前药肥产品按照农药管理办法进行登记，存在投入大、周期长、风险大的情况，对于新型的高效农资投入品，建议国家给予政策支持和扶持。药肥产品研发难度大，在使用上，因接触肥料、土壤，对于稳定性、混配性会进行大量的工作，同时所用载体会涉及液体肥、固体水溶肥、土壤调理剂、偏酸或偏碱类肥料，因有养分等盐类的存在，在农药和肥料相容上，会进行大量的工作，投入大量的人力和物力；在药肥效果验证上，需要同步进行肥效、药效的验证，需要更多专业人员的投入，建议国家建立相应的技术创新激励机制，给予新型药肥技术研发政策支持与倾斜，保证药肥产品高效稳定，并建立药肥第三方验证体系，促进药肥产业高质量发展。

第四，支持肥、药企业联合，促进我国化肥、农药供给侧结构性改革。我国肥料近年年产能约为17000万吨，农药年产能约250万吨，行业皆处于供大于求的状态，同时肥料和农药分别生产，但部分产品却可以一起使用，存在着严重的资源浪费。药肥在节约资源消耗、减少环境污染，实现化肥农药零增长等方面具有明显的优势，产业技术趋于成熟。建议政府相关部门将药肥技术作为我国化肥/农药行业转型升级的主推技术之一，支持肥料企业和农药企业之间的并购、合作融合，对于转型升级企业，建议国家给予政策与资金支持，鼓励和推动肥料企业、农药企业及科研机构等深度合作，实现资源和技术融合，化解我国肥料、农药企业过剩的落后产能，促进我国化肥、农药供给侧结构性改革。

第五，加大市场监管力度，促进药肥行业健康发展。为保障药肥产业健康发展，建议加强产品流通市场执法力度，工商、质检、农药、肥料等部门开展联合执法，从生产源头和市场流通两方面共同监管，建立和完善跨行业、跨部门的联合执法机制，推进“打非治违”工作的制度化、规范化和常态化。严格按照《农药管理办法》和相应的行业标准和要求抽查产品质量，严厉打击生产假冒伪劣行为，维持市场秩序，确保药肥行业健康发展。

新京报贝壳财经编辑 赵泽 校对 李项玲